В конце сентября стало известно об аресте бывшего акима Карагандинской области Бауржана Абдишева. В отношении него возбуждено два уголовных дела. Ранее Президент Нурсултан Назарбаев рассказал за что отправил в отставку Бауржана Абдишева: бывший аким лишился должности из-за незаконных действий в земельных вопросах. В задачу настоящей статьи не входит придание оценки политическому решению или расследование подробностей уголовного дела.
Однако я не мог не обратить внимание на один любопытный момент, кстати, первый в общественно-политической практике нашей страны и который остался незамеченным русскоязычными экспертами и СМИ. Впервые на моей памяти арест бывшего чиновника сопровождается его активной поддержкой в социальных сетях, в частности, в фейсбуке, несмотря на некоторые факторы, которые в предыдущем сдерживали такое проявление активности. Пользователи пишут посты в поддержку бывшего акима, используют его фотографию в качестве аватарки (я насчитал более тридцати пользователей, хотя их может быть больше):
Эту акцию можно назвать прецедентом в силу ряда причин:
1) бывшего акима поддерживают только казахоязычные пользователи, поэтому все посты в поддержку написаны на казахском языке (скорей всего поэтому акция проходит незамеченной для русскоязычных экспертов и СМИ). И наоборот, русскоязычные пользователи соцсетей никак не выражают свое мнение по этой теме;
2) несмотря на точку зрения некоторых исследователей об аполитичности большей части нашей молодежи, бывшего акима как раз таки поддерживает молодежь;
3) любопытно отметить, что соотношение полов примерно равное. Очень многие девушки выступают за поддержку Абдишева;
4) хотя это и сложно верифицировать, но многие представители казахской молодежи в социальных сетях достаточно лояльно отзываются о политике Президента. Тем более удивительно, что несмотря на комментарий Главы государства о причине отставки бывшего акима, пользователи соцсетей активно его поддерживают;
5) широкая география поддерживающих бывшего акима пользователей (в пределах респубилки, разумеется), не знакомых с ним лично;
6) чисто интуитивно чувствуется, что акция не спланирована заранее и не носит заказной характер.
Возникает ряд вопросов, но самый главный, на мой взгляд, почему в поддержке можно наблюдать этнический аспект? 30 сентября почти одномоментно с разницей в двадцать семь минут на двух разных сайтах вышли статьи в поддержку и против бывшего акима. Первая из них отчасти дает ответ на этот вопрос. Речь идет о материале, опубликованном на сайте jaqsy.kz и в котором были изложены «шесть благих дел Абдишева» [перевод ряда пунктов мой]:
1) в проведении праздничных мероприятий сместил акцент с Нового года на День Независимости, запретив подготовку к первому, пока не будет отмечен главный праздник декабря. Следует отметить, что Абдишев не был первым акимом, кто принял это решение — первенство принадлежит акиму ЮКО Аскару Мырзахметову;
2) «Благодаря ему жители жилого комплекса «Бесоба» избежали смерти. Будучи градоначальником, проводил работу по переселению жителей аварийного дома в безопасное место. Однако нашлись те, которые не хотели по собственной воле освобождать свои квартиры. [Абдишев] вызвал спецбригаду, которая за три дня переселила всех жильцов. Когда дом рухнул, эти люди ходили благодарить акима. Взялся заново отстраивать тот жилкомплекс, обещал жильцам, что новоселье все они отпразднуют до конца этого года»;
3) провел капитальные восстановительные работы старой поликлиники в Караганде и распределил ее между воспитанниками дома сирот, несмотря на предложение подчиненных использовать здание для ЦОНа или же выставить на продажу;
4) ежегодно предоставлял возможность воспитанникам домов сирот бесплатно поступать в ВУЗы, а тем же, кто не мог набрать проходные баллы на ЕНТ, помогал поступить в колледжы;
5) «Население региона знает, что бывший аким по субботам и воскресеньям пересаживался со служебной машины на вертолет. Он приезжал в самые дальние населенные пункты, куда раньше не захаживали не то, что областные, но даже районные и сельские акимы. Встречался с жителями и всячески старался выполнять их предложения»;
6) «Когда аким Алматы Ахметжан Есимов приглашал на обед русскоязычных блогеров Казнета, Абдишев собирал пишущих на казахском языке блогеров и целых два дня принимал их в качестве своих гостей».
Во второй статье на 365info.kz говорится о том, что бывший аким «карагандинцам запомнился повышением тарифа на проезд в общественном транспорте, возведением флагштока стоимостью почти в 190 миллионов тенге, жуткими пробками и бордюрной лихорадкой».
С просьбой прокомментировать акцию поддержки бывшего акима со стороны казахоязычных пользователей фейсбука, я обратился к политологам Досыму Сатпаеву и Айдосу Сарыму.
Досым Сатпаев, политолог:
— Впервые в активную защиту чиновника, которого обвинили в коррупционных преступлениях, вступилась часть пользователей социальных сетей. Надо отметить, что до этого была совсем другая практика: когда арестовывали того или иного высокопоставленного чиновника, то часто в его поддержку писались коллективные письма. Они подписывались авторитетными и уважаемыми людьми из того региона, в котором был арестован чиновник. Эта практика была более распространена в Казахстане и применялась в качестве моральной поддержки обвиненному чиновнику.
Давайте исходить из того, что война с коррупцией в Казахстане имеет интересную природу: вроде бы все понимают, что коррупция это зло, что с коррупционерами нужно бороться, но тем не менее доверие к этой войне у общественности довольно низкое. Когда арестовывают высокопоставленного чиновника, очень многие люди считают, что либо он пал жертвой внутриэлитных игр, либо оказался в ненужнем месте в ненужное время, либо с кем-то не поделился. Недоверие подкреплялось прецедентами, когда обвиненный чиновник выходил сухим из воды. Это в лишний раз убеждало многих в том, что он смог договориться и спасти свою репутацию.
Нынешний арест экс-акима интересен с точки зрения общественной реакции, поскольку на моей памяти не было, чтобы активная поддержка бывшего чиновника исходила с низов, а не со стороны аксакалов. В то же время сам арест не вызвал большого интереса в экспертном сообществе, поскольку на официальном уровне борьба с коррупцией в стране ведется давно, в руки правоохранительных органов попадались чиновники и покрупнее, включая министров и акимов. На самом деле многие действующие и бывшие акимы в этом отношении друг от друга мало чем отличаются. Это к вопросу о том, что борьба с коррупцией в Казахстане имеет избирательный характер. Возможно, именно этот избирательный подход стал причиной тому, почему кто-то не поверил в виновность экс-акима Карагандинской области и таким образом решил выразить свою поддержку.
Мне кажется, что прежние письменные петиции, которые подписывались аксакалами, модернизировались и заменились поддержкой в социальных сетях. По сути, это то же самое, что и делалось раньше, но теперь уже с применением современных технологий. Как показывает практика, социальные сети, конечно, не всегда и не везде, оказывают определенное влияние на мнение власти. Исходя из этого, я могу предположить, что нельзя исключать вполне реальный вариант, связанный с целенаправленной акцией поддержки. Это называется косвенным лоббизмом через социальные сети и масс-медиа, такой опыт широко используется на Западе.
Айдос Сарым, политолог:
— На мой взгляд причины этого явления стоит искать в двух плоскостях: общеполитической и ментальной. Очевидно, что сегодня борьба с коррупцией ведется достаточно странным образом. Под пресс правоохранительной машины попадают в основном те должностные лица, которые так или иначе не связаны с существующими кланами и ФПГ. Можно более или менее точно сказать, кто из акимов регионов в случае чего может стать очередной «жертвой». Ну о помимо всего у нас в стране гонимых любят. Люди еще вчера могли костерить того или иного чиновника, а потом совершенно спокойно сопереживать ему. И проблема здесь кроется в существующем недоверии судебной и правоохранительной системе, недоверии власти. Есть, безусловно, и этническая составляющая. Казахская аудитория очень благодарная, она помнит символические и иные шаги, сделанные чиновниками в сторону казахской культуры, истории. При Абдишеве в Караганде снесли памятник Ленину, который простоял там 35 лет, стали решаться вопросы ономастики. Хотя, с другой стороны, мы видим, что есть немало журналистов, обывателей, которые считают пограничника Челаха, убившего своих сослуживцев, невинной жертвой только исходя из его этничности. Так что в случае с Абдишевым одно наложилось на другое.
Я просто лично знаю многих из тех, кто выступает с заявлениями в поддержку Абдишева. Это честные, искренние, порядочные люди. Я даже не могу допустить того, что большая их часть ангажирована и мотивирована финансово. С другой стороны, сегодня социальные сети становятся важной составляющей общественной и политической жизни. Не исключаю того, что адвокаты, юристы могут сегодня в своих целях запускать большие и малые кампании для достижения своих целей, создания позитивного паблисити вокруг тех или иных лиц. Почему бы и нет?
_____________________________________________________________________
Дополнительно:
Примеры публикаций в фейсбуке в защиту бывшего акима:
https://www.facebook.com/aidarali.ramanov/posts/843891835645059
https://www.facebook.com/timur.bektur/posts/867040599975632
https://www.facebook.com/kznursultan/posts/565276053618883
https://www.facebook.com/ruslan.zheldibay/posts/805595442794644
Настоящий пост просьба считать четвертой частью серии «Политически коммуникабелен». Предыдущие публикации цикла:
Политически коммуникабелен. Часть 1
Политически коммуникабелен. Часть 2
Газетная непоследовательность
Бахытжан БУХАРБАЕВ,
политолог
